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廣電謀建電視網(wǎng)絡(luò)航母 痛感資源分散欲一統(tǒng)江湖

時間:2010/8/25
 
[提要] 昨日,中國廣播電視協(xié)會會長李丹證實(shí),國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將成立,名稱已定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。該公司將由國家投入資本金,吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資,同時發(fā)揮市場機(jī)制籌措資金。有專家稱該公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合競爭的市場主體。目前我國有線電視網(wǎng)劃分為國家級、省級、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級…

  痛感資源分散 力圖一統(tǒng)江湖

  廣電謀建國家級電視網(wǎng)絡(luò)航母

  國家級的有線電視網(wǎng)終將起步。8月24日,中國廣播電視協(xié)會會長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會上證實(shí),國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將于近期成立,名稱已確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。

  據(jù)介紹,中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將由國家投入資本金,并吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資,同時發(fā)揮市場機(jī)制來籌措資金。對此,不少與會專家認(rèn)為,這意味著中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合
競爭的市場主體。另有業(yè)內(nèi)人士稱,中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,能夠有效地整合各地廣電企業(yè)資源,同時推廣可行和成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

  中投顧問文化產(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時指出,中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,無疑將會增加廣電在三網(wǎng)融合中的話語權(quán),加劇廣電和電信的競爭。

  國家廣電總局副局長張海濤此前也表示,組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)。將采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策,充分利用市場手段,通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式,積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。

  對于即將成立的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,易觀國際報告認(rèn)為,“國家級整合是必經(jīng)之路”。報告稱,分散的廣電運(yùn)營格局導(dǎo)致運(yùn)營商各自為政,未來要想加快三網(wǎng)融合的進(jìn)程,以及在競爭能力上趕上電信企業(yè),必須形成一個統(tǒng)一的、國家級的市場主體。

  據(jù)了解,目前我國廣電行業(yè)將有線電視網(wǎng)劃分為國家級、省級、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級。對此,湖南一家廣電企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者抱怨:“廣電"四級辦廣播電視"的問題越來越突出,如果不解決,不要說三網(wǎng)融合在全國推廣,恐怕試點(diǎn)工作都難以推行!彼J(rèn)為,分散的廣電體系,對于三網(wǎng)融合的推廣非常不利。首先,各級各地網(wǎng)絡(luò)互不連通,無法形成全國性統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),就使IPTV、語音通話等業(yè)務(wù)無法正常運(yùn)營;第二,沒有全國性網(wǎng)絡(luò),廣電網(wǎng)絡(luò)也無法和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對接,難以實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)間的互融互通;第三,業(yè)務(wù)推廣上也會受到掣肘,省級廣電企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)無法向地方推廣,地方上好的做法,也得不到認(rèn)可,各地間更是“老死不相往來”。

  不過,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要將各級各地獨(dú)立運(yùn)營、擁有獨(dú)立法人的有線電視公司,聚合成一家公司,在公司組成結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)營上,將存在不小的隱憂。對此,蔡靈表示,籌建的中國有線網(wǎng)絡(luò)公司的主體地位實(shí)現(xiàn)起來是有前提的,那就是該國家級公司要能順利地完成對地方有線網(wǎng)絡(luò)公司的整合,對全國有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、運(yùn)作和管理。只有完成了這一步,才能提升自身在三網(wǎng)融合中的競爭力。

  “可目前地方有線網(wǎng)絡(luò)公司意欲上市,給全國有線網(wǎng)絡(luò)公司組建出了很大的難題。如果全國有線網(wǎng)絡(luò)公司能夠順利解決這些問題,其成立無疑會加速三網(wǎng)融合的進(jìn)程,從長遠(yuǎn)規(guī)劃入手,對三網(wǎng)融合進(jìn)行統(tǒng)一布局,盡可能實(shí)現(xiàn)對原有資源的充分利用,避免重復(fù)建設(shè),降低三網(wǎng)融合成本!辈天`說。

  蔡靈認(rèn)為,現(xiàn)階段三網(wǎng)融合的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在如何將試點(diǎn)方案優(yōu)化并加以落實(shí)。自從三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市敲定之后,雖然各地陸續(xù)拿出了試點(diǎn)方案和實(shí)施計劃,但沒有落實(shí)到實(shí)處。試點(diǎn)城市不應(yīng)該再糾結(jié)于廣電、電信的市場和利益之爭,而應(yīng)從大局出發(fā),加快三網(wǎng)融合進(jìn)程,力爭在原有市場的基礎(chǔ)上開拓新的市場資源。

  李丹也對此表示贊同。他說,三網(wǎng)融合絕非零和博弈游戲,不是把廣電部分業(yè)務(wù)給電信,把電信的部分業(yè)務(wù)給廣電。三網(wǎng)融合意味著創(chuàng)新,包括體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才能帶來增量、實(shí)現(xiàn)共贏,同時為廣大消費(fèi)者提供更加便捷、安全、物有所值的信息服務(wù)。

  據(jù)悉,國家廣電總局確定在2010年年底前,基本完成有線網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)整合的階段性目標(biāo),目前已經(jīng)有十余個省(市、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)完成整合,并形成了歌華有線、廣電網(wǎng)絡(luò)、東方有線、江蘇有線等多個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。另外,廣電總局,還要求加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化的升級改造。計劃在今年底前,12個試點(diǎn)城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的雙向化覆蓋率要達(dá)到在城區(qū)超過90%,在全部區(qū)域平均超過70%。

 
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